集微网报道（记者 谭伦）继被纳入新基建板块后，物联网产业发展再次迎来利好消息。
5月7日，工信部发布工信厅通信〔2020〕25号文《关于深入推进移动物联网全面发展的通知》（以下简称《通知》），首次明确引导新增物联网终端不再使用2G/3G网络，推动存量2G/3G物联网业务向NB-IoT/4G（Cat.1）/5G网络迁移。
《通知》提出，到2020年底，NB-IoT网络实现县级以上城市主城区普遍覆盖，重点区域深度覆盖；移动物联网连接数达到12亿；推动NB-IoT模组价格与2G模组趋同，引导新增物联网终端向NB-IoT和Cat.1迁移；打造一批NB-IoT应用标杆工程和NB-IoT百万级连接规模应用场景。
对此，一位国内物联网模组企业人士告诉集微网，虽然对于今年官方将主推物联网的计划已有准备，但之前得到的消息是6月份才会出台具体政策，没想到5月7号就发布了25号文。“这可能是为了配合新基建中的物联网建设内容，加快督促运营商2G、3G退网，以及蜂窝物联网的整体部署。”该人士分析道。
据工信部信息通信发展司副司长刘郁林在日前5G NB-IoT亿征程线上产业峰会上透露，目前全国移动物联网连接数已超过10亿，其中NB-IoT经过3年快速发展，连接数已经超过1亿。
产业链解读“新政”
对于此次工信部的发文，产业界人士各有解读。
“我认为这次发文跟5G新基建的刚性需求绑得很紧。”芯翼信息科技市场总监陈正磊向集微网表示，工信部选择这一时间点发文或是为了夯实配合5G基建的落地。
在陈正磊看来，新基建离开网络支撑就是“无草之木”，因为各类应用都要依托于蜂窝无线网才能落地。“不管是数据的采集，还是将数据上传到云端进行处理，都需要多且密集的采集系统，才能实现对整个物理世界的基础设施状态有效的采集和监控，因此成本更低、功耗更低的蜂窝通信网络就是更好的选择。”陈正磊表示。
在此背景下，陈正磊认为，此次政策出台的差异在于，此前相关政策的战略性意义更浓，而此次发文则是出于更务实的需求。
艾媒咨询CEO兼首席分析师张毅向集微网表示，这一通知来得“非常及时”，因为物联网是5G的重要应用场景之一，但受到疫情影响，今年5G的部署其实是受到较大干扰的，这一文件的出台不仅意味着官方对物联网市场发出了明确信号，也对今年国内整体5G建设释放了一个明确信号。
另一方面，也有许多业界人士将焦点放在了此次文件对于2G、3G退网的明确要求上。在工信部发文后，紫光展锐工业物联网副总裁鲜苗第一时间表示，中国蜂窝通信网络目前确实面临着四世同堂的局面。如今中国5G已实现正式商用，2G/3G的退网条件也已成熟，物联网领域的转网迁移大势所趋。未来，NB-IoT、Cat.1和5G将成为驱动物联网发展的三驾马车。
据集微网了解，其实早在去年10月，工信部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库便已明确指出，2G、3G的退网是移动通信更新换代的必然选择，目前中国2G、3G退网的条件也已成熟。但短短半年时间过去，这一退网进程仍然推进较慢。
对此，上海移芯通信副总裁杨月启向集微网表示，不可否认目前2G的物联网产品量仍然很大，主要原因在于两方面：一是物联网的产品比较长尾。较多产品都是多年前设计和部署的，对于企业客户而言，更换NB-IoT的产品需要重新研发和投入资源，这无疑对应着更高的成本；二是当前2G的网络覆盖确实要比NB-IoT好。因为目前2G基站数量远高于NB-IoT基站，频点更多，承载用户也更多。
“所以感觉上2G覆盖优势各方面都更大，但其实在同等数量基站对比下，2G的覆盖是远不如NB-IoT的。”杨月启表示，2G毕竟是二十多年前的技术，频谱利用率很低。同时，杨月启指出，2G过去也承担了较多语音话务的功能，但这一用途在被4G取代后，目前2G已经蜕变为一张物联网专网，而这与运营商大力部署的NB-IoT物联网功能是重合的。“对资源社会资源而言，这是一种巨大的浪费。”杨月启称。
因此，杨月启表示，长远来看2G是必须退网的，而此次工信部发文正是以官方文件形式明确这一点，同时也可以起到规范市场的作用。
对此，杨月启以水表燃气表为例解释道，企业从运营商处买卡签合同时，往往都是一次性长期签约，资费一交就是好几年，但也这意味着中途无法退网，不然运营商肯定需要承担违约费用，而此次政策的发布能从源头上规范这一市场行为，卸掉运营商的负担，加速2G、3G的退网。
此外，有方科技副总裁罗伟向集微网表示，相对于NB-IoT，目前Cat.1的价格还是非常高昂的，运营商与企业的部署积极性相对较低，而此次工信部以正式文件形式明确Cat.1的地位，或将极大有利于未来Cat.1的国内普及。
目前全国移动物联网连接数已超过10亿（图片来源/网络）
NB-IoT落地仍存三大挑战
虽然此次官方文件同时明确了NB-IoT与Cat.1将共同替代2G/3G物联网终端，但在业界看来，由于目前国内物联网市场仍然以中低速率连接为主，因此占比接近70%的NB-IoT才是此次政策的受惠主角，其发展也必将在今年大幅提速。
不过即便有政策荫庇，但NB-IoT想要成功落地，仍然面临许多挑战。在业界人士看来，其推进难点主要来自三方面。
首先便是成本和价格。据陈正磊向集微网透露，目前国内NB-IoT模组的平均市场价格约为25元，仍比2G模组要高出10元左右，这也成为向市场普及的NB-IoT设备的最大障碍。对此，杨月启也表示认同：“真正的市场发展不单要靠政府推动，也要尊重市场规律。”杨月启向集微网表示，只有当NB-IoT模组价格降低到与2G一样甚至更低时，市场才可能真正爆发。
据日前江苏电信的集采结果显示，第一中标企业芯翼信息科技已经率先将NB-IoT模组产品价格做到15元以下。据陈正磊透露，未来随着出货量的提升，这一价格肯定还会有下降空间，目前公司正致力降低芯片方案成本，从而提升NB-IoT模组的市场竞争力。
不过，杨月启也提醒用户，虽然目前已经出现比2G价格低的NB-IoT模组产品，但这并不意味着市场能迅速完成切换。因为此中涉及新产品推广、产业链下游企业的再设计以及升级普及等一系列环节。“它不会像手机产品那么快，而会是一个非常缓慢的过程。”杨月启预计，完成这一切换过度大约需要三年时间。
目前全国NB-IoT连接数已经超过1亿。（图片来源/网络）
其次是网络覆盖质量。杨月启表示，信号覆盖同样不会是一个一蹴而就的过程。“毕竟2G发展了二三十年，都仍有些地方信号不好，不可能指望NB-IoT的信号质量两三年就能超过2G，这是不现实的。”杨月启强调。
陈正磊对此进行了补充。在他看来，NB-IoT的网络覆盖涉及广覆盖与深覆盖两个层面：广覆盖即信号有无问题，目前这一点运营商推进比较好，如中国电信已经做到县级以上城市全覆盖，同时这一点也已在工信部25号文件目标中得以体现；深覆盖则是属于在信号有无基础上提供更好的信号质量，陈正磊举例道，目前许多水表燃气表都安装在比较偏僻的位置，其信号环境不是特别好，用户很难要求运营商做定向的深度覆盖。
但随着NB-IoT部署降低以及3GPP的规划不断升级，杨月启相信，未来NB-IoT信号的覆盖与用户体验会越来越好。
此外，陈正磊表示，NB-IoT的普及还存在一些技术性问题。以目前应用最广的抄表为例，许多应用仍只能使用断电模式，而无法使用更加智能的PSM模式，以致降低用户的使用体验。因为目前主流芯片平台PSM模式的电流不够低，只能达到3~5微安左右。据陈正磊透露，虽然目前芯翼已能将PSM电流做到700纳安级别，但市场主流产品距此仍有较多技术难点需要攻克。
下半年或迎出货高峰
对于今年NB-IoT的市场前景，多位产业人士也表示较为乐观。据陈正磊分析，按照工信部提出的12亿连接数目标，NB-IoT与2/3G的共同市场空间将会占到约70%，也就是8.4亿左右。而根据工信部最新公布的数据，目前国内NB-IoT连接数在1亿左右。这也意味着，即便以这一数字预估，NB-IoT未来也将存在至少7亿多的增长空间，其中很大一部分将是替代2/3G市场的增长量。
但由于受到疫情影响，今年上半年国内的NB-IoT部署受到较大延误。不过即便如此，杨月启向集微网透露，2020年第一季度的NB-IoT模组的出货量仍旧超过1000万，而随着此次工信部25号文件的出台以及疫情影响的逐步减弱，杨月启认为，下半年的国内NB-IoT市场会迎来出货高峰。
杨月启向集微网表示，去年底业界原本预计2020年NB-IoT模组的出货量有望突破1亿。但目前考虑到疫情影响，预计这一数字或在7000万左右。而由华为的提供数据显示，预计到2025年，NB-IoT芯片出货规模将达到3.5亿，在整个蜂窝物联网芯片出货量中占比近50%。
在如此机遇下，国内物联网产业链也已开始加速部署。芯片方面，海思推出的Boudica 120/150系列NB SoC芯片已累计出货超5000万片，支持3GPP R15/16标准的NB-IoT芯片Boudica 200也将于今年第四季度出货。紫光展锐则于2019年11月发布了全球首颗LTE Cat1 bis芯片平台——春藤8910DM，并将于今年8月推出新一代NB-IoT芯片春藤8811；模组方面，包括芯翼信息科技、移芯通信、有方科技、移远通信、广和通等在内的头部企业也相继推出了NB-IoT与Cat.1新品。
毫无疑问、随着政策引导、成本下降、出货量提升、产业链发力等多项共同利好因素的促进，国内物联网市场有望在今年实现较大幅度的发展，而随着新基建的进一步加持推进，市场空间将得到多大程度的释放，产业界也将拭目以待。（校对/张浩）
