对于政府而言，当下最深刻的挑战是：新技术正在重塑政府治理模式。
自十八届三中全会以来，国家治理体系和治理能力现代化成为国家着力推进的重大任务，十九届四中全会明确提出，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则，推进数字政府建设。
乘着新技术东风，数字政府的建设也迈入了新的时间节点。不同地区数字政府的发展程度不尽相同，有的还处在早期的IaaS层资源集约化建设阶段，大部分已经开展政务数据的共享交换，而先行者已经探索如何以应用支撑政务服务模式创新。
未来的数字政府，离不开遍及千行百业的智慧应用，这才是关键。
01
智慧应用，开在城市每一个角落
城市有多包容，城市治理就有多复杂。衣食住行，吃穿用度，所有一切都发生在城市之中，由此带来的各种管理难题，考验着政府的治理水平。
以最为常见的城管执法来说，传统执法中，频繁出现“暴力执法”“碰瓷执法”“围观执法”等乱象，同时城管机构不清晰，职能界限不清，使得城管这一项本该清朗城市的工作，争议颇多。
在这种情况下，住房城乡建设部号召，运用互联网、大数据等现代信息技术，探索快速处置、非现场执法等新型高效执法模式，提高城市管理执法工作智慧化、精细化水平，提升城市管理执法效能。
紫光股份旗下新华三集团综合运用城市视频和人工智能，帮助城管部门可通过市容AI执法方式识别占道经营、机动车占用非机动车道等情况，由“人眼巡查”转为AI“自动识别“，更加高效的发挥视频资源的价值，实现事件违章的AI发现，提升城市管理的智能化水平; 同时避免疫情期间执法过程中人员的接触，降低传染风险。
与城管执法相似，在水利行业，通过视频+AI的方式识别一些水位高低、水面漂浮物、水岸线侵占、乱堆乱放的情况；在自然资源行业，通过视频+AI的方式或者通过遥感影像+AI的方式，识别非法占用耕地、非法占用生态保护区、违章建筑等情况，这都是通过监测手段加上智能AI的方式，实现了传统监管方式的智能化升级。
千行百业都需要城市主政者管理，由此产生数十倍乘数的应用需求，从如上案例中我们可以看出，政府利用新技术大幅提升了治理水平，从人工的方式，变为通过机器视觉的方式，技术成为城市治理手段的延伸。
在新华三集团政府事业部专家司一夫看来，新式城市治理应用不会凭空诞生，它必然建立在已有完备数字基础平台之上。
在城市实践中，所有的智慧应用都是先从感知层开始，对外界大量数据进行采集，包括传感数据、图像数据、遥感数据，之后通过网络回传到数据中心，再通过大数据平台进行数据的汇聚、加工、入库、共享等，实现数据的应用，挖掘有价值的信息。
02
平台加生态，补全政务信息化版图
政务信息化在我国已经走过近40个年头，从“在政府管理中使用计算机”到“最多跑一次”，从政务上网到政务服务，政务信息化的不断优化发展之路，也是我国推进服务型政府的建设之路。
近年来，政务信息化的主线是建立数字政府，经过不断试错与磨合，政府已经建立了数字化转型的良好基础，新华三集团作为政务信息化解决方案提供商，与数字政府共同成长并不断丰富了自己的技能库。
但正如“尺有所长，寸有所短”，在政务信息化的未来，新华三集团仍有一些版图需要补足，“我们会通过“平台+生态”的方式跟生态合作伙伴一起为客户提供整体的端到端解决方案，来解决客户在数字化转型过程当中遇到的一些问题。”司一夫说。
具体来看，新华三集团帮助城市构建数字大脑作为智能化的底座，以及计算网络存储，作为智能化的平台，加上云计算、大数据、AI、视觉中枢等能力，融合满足三级等保的安全保障体系以及运维体系，最后联合千行百业的ISV提供端到端的整体解决方案。
同时，紫光集团旗下紫光软件也具备总集的能力，除了提供产品和方案以外，还可以提供咨询、规划、总集的能力，把生态合作伙伴的应用打包在一起给客户提供整体的交付，尤其在智慧城市类项目当中这种做法更普遍一些。
除此之外，新华三集团在拓展应用深度的同时，也在不断拓展应用宽度，更多的行业都有类似的需求。数字化创新实验室的成立就是专门开放给ISV合作伙伴，提供双方联合解决方案的验证，逐步落地到实际场景，形成商业的正向循环。
“我们与ISV的合作分几个层面，一是产品层面，新华三产品与ISV产品的组合形成优势互补，推出有竞争力的解决方案；二是解决方案层面，可能会涉及到代码级的合作。比如现在我们做数据中台，可能需要ISV的应用和新华三PaaS层产品进行代码级的对接，这都是通过数字化创新实验室来进行的。三是品牌层面，我们和ISV的联合解决方案在展厅进行整体展示，做到品牌最大化，共同拓展市场。”司一夫表示。
以数据为核心、以统筹为路径、以技术为驱动、联合生态伙伴之力，共同着力提升数字政府创新水平，为数字经济高质量发展、数字中国建设提供了重要支撑。
