从“十三五”到“十四五”， 数字经济发展态势强劲，尤其在“十四五”规划纲要中，数字经济已经上升到国家战略布局层面，将“加快数字发展建设数字中国”作为独立篇章，从打造数字经济新优势到加快数字社会建设步伐，从提高数字政府建设水平再到营造良好数字生态，勾画出未来五年数字中国建设新图景。
数字中国的建设是一个长期的过程，需要企业和政府打破一个个信息孤岛，需要技术、数据以及生态的支持，更需要政产学研用相结合。紫光股份旗下新华三集团作为支撑数字化转型的赋能者，将如何帮助政府从多维度实现数字化转型？
政务云：数字政府创新和部署的基石
数字化建设不是一蹴而就，而是技术进步与产业发展不断相互促进的过程。政务云经历了从1.0到3.0的持续变革，数字化的水平不断提高。目前，我国地市级和区县级电子政务外网覆盖率均达到了100%。
新华三作为最早一批参与政务云实践的公司，在推进政府治理能力升级、优化公共服务品质的进程中扮演着关键的角色，也见证了中国政务云变革的三个阶段。政务云1.0的时代，主要是围绕ICT基础设施展开，新华三充分发挥优势，实现了从中央部委到省会再到地方的政务云拓展，积累了非常多的经验，特别是基础业务上云。
到了政务云2.0时代，大量的云开始迈向城市统一的数据服务和数据总线建设，新华三通过H3C Cloud OS，在政务行业形成了很好的市场格局和份额，累计建设了18个国家部委政务云，26个省级政务云，以及300多个地市区县级政务云。
进入政务云3.0时代，以IaaS技术为基础的PaaS向着数据服务的PaaS发展，更加多样化的认知日益交融。基于业务的需求和技术的革新，多云架构、混合云架构及分布式云部署等多种模式逐步进入人们的选择视野，且每一种模式都有其独特的优势与价值，尤其是随着混合云的能力和设计不断完善，混合云和私有云还会进一步统一。
对此，随着紫光云与智能事业群的成立，融合新华三多年深厚积累的私有云能力和紫光云公司公有云丰富的云服务能力，并在今年推出了紫光云3.0，以一套技术架构提供公有云、私有云、混合云、行业云、边缘云等全域覆盖能力，实现混合云架构的统一和用户应用数据的统一，保持应用的一致体验，为客户打造持续运营、持续使用、体验极佳的云服务交付模式。
在云的底座之上，新华三与生态合作伙伴一起共同打造出了服务政府数字变革的“四横四纵” 框架。这一架构包括了数字公共底座、数字大脑、业务应用、体验端以及网络安全体系、运维运营体系、支撑保障体系、标准规范体系总共八个层面，标志着新华三集团在数字化技术的积累和储备上已经做好了完全的准备，而要实现激活数据价值的作用，则必须要做到数据打通。
数据打通：让城市治理纵深发展
一座城市的治理涉及多个单元模块，这就需要政府通过数据打通与生态合作，深耕不同垂直领域。对此，李子威指出，“新华三在数字政府领域有三个重点发力的方向，一个是围绕着政府的数字化，第二个是产业经济的数字化，还有一个就是社会服务的数字化。这也必然要求新华三的数字政府技术体系既要有通用的能力，能够满足通用应用的需求，同时也可以紧跟政府顶层设计和规划的完善，满足垂直应用的定制化需求。在技术满足通用和专用的过程中，技术不断进步，应用不断完善，生态也在不断完善。”
“无论是新华三的云智原生战略还是数字大脑2021，在数据部分的技术储备度，在整个城市治理、数字产业治理、政府数据治理方面，我们都已经做足了准备。”李子威进一步表示，“要实现政府和产业经济包括社会服务的数据打通，不能只靠技术，还有非常重要的生态体系。生态体系中有两个关键，一个是传统的标准应用生态，另一个是面向专业领域，比如水利智慧化、应急智慧化的专业生态。”
标准的生态建设相对容易，比如惠民类业务，数据的标准和接口都容易找到，也容易实现数据打通。比较难的是针对城市治理中专业领域数据的打通，因为这些领域都有专业特性，这些专业能力是产品提供商或软件开发商所不具备的，需要有业务专家的加入。
这也就意味着，想要满足数字政府发展的通用和个性化需求，开放的平台和灵活可扩展的架构必不可少。新华三的绿洲平台，在诞生之初就非常开放，在这个平台上不仅有应用，所有的数据和接口都开放，可以不断满足技术和业务不断融合的需求。
以融合之力 重塑数字政府创新底色
随着数据的逐步打通，涉及城市内不同功能模块的应用也将层出不穷。作为构建数字中国的基本单元，推动新型智慧城市建设已经成为现代城市重塑发展新优势、抢占竞争制高点的战略选择。
那么，不同的城市发展水平不同，如何结合当地特色，助力政府切实推动数字政府建设？李子威说：“我觉得有三个维度，第一个是需要把技术和产业有机的结合起来。第二，根据已有的成功经验，与生态合作伙伴共同满足不同城市特色应用需求。第三，数字政府的建设是一个长期的过程，真正盈利的是运营期，要考虑的更加长远，目标是多方共赢。”
在把技术和产业有机结合探索中，新华三已经有很多先进的成功经验。技术和产业有机结合一个非常典型的代表是水利智慧化，智慧水利是智慧社会的重要组成部分，也是新时代水利信息化发展的更高阶段。
新华三在今年初专门成立了智慧水利的重装旅，从水利系统相关部门吸纳优秀的行业专家，结合新华三的技术优势，在探索实践中不断成长。同时还建立了智慧水利联合创新实验室，通过实验室在实验场景不断提升局部技术的先进性，并引入广泛生态伙伴，最终获得整个市场的认可，这就是新华三早已验证过的先进经验。
在甘肃，新华三助力甘肃水利厅打造全面整合信息资源、高度集成共享、方便基层管理使用、贴近一线水利业务和敏捷运维的全省水利视觉中枢，赋能甘肃智慧水利项目成为行业内首个视觉中枢典范工程。
在山东，新华三帮助打造水利水文行业云平台，通过全方位数字化解决方案，为水情信息服务、洪水预报等水文业务系统提供基础支撑。
在陕西，新华三利用云计算、大数据等创新技术，深度参与了“引汉济渭”水利工程管理调度自动化系统建设和部署，保障“引汉济渭”工程不间断的应急调水，为社会经济发展提供强有力的支撑。
当然，在数字政府建设过程也需要满足碳达峰、碳中和的双碳导向。新华三从数字能源的一体化，主要是发电、用电、送电、储能这四个方面实现一体化，实现碳达峰以及双碳目标。另外，解决数据中心的高耗能问题，也有助于达成双碳目标。
综上所述
政府要利用好数字化技术，关键是实现技术融合、业务融合、数据融合，重点方向是实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务建设。新华三助力政府通过数据和业务的打通，以及数据分析和价值洞察能力的引入，激活海量数据的价值，真正推动数字化的智慧治理，让数字中国的建设迈向全新阶段。
