山东龙口，以南的海岸线从西南方以一个弧度向东北延伸，到了龙口拐向正西，伸入海中和屺母岛相连，形成一道天然的阻浪坝，从地图上看，就如同一条巨龙昂扬着大嘴，这里就是龙口。
今年7月20日，赛迪顾问县域经济研究中心发布的《2022赛迪百强县榜单》当中，龙口市作为中国北方地区唯一一个进入全国百强县前十名的县级市，位列全国第九，相比2021年的榜单攀升一位，无愧于“江北第一县”的称呼。
龙口，这座以龙为名的城市，海岸线、港口、山峦、沃野等自然条件富饶，一直是中国北方县域城市经济发展的标杆。数据显示：2021年，龙口生产总值突破1236亿元人民币，名义GDP增速为13.04%，经济实力不断增强，质量效益稳步提升，产业结构继续调整优化，既是县域高质量发展的北方样板，又是山东县域经济发展的领跑者。
以龙为名，县域标杆
古语有云，“海舶木棉来自江南，稻菽来自辽东”，说的就是中国古代山东人口多由龙口流向东北，每年往来旅客有万人之众。作为山东重要的海上门户，龙口人的开放精神和思想活跃，形成了龙口创新求变、兼容并蓄的商业传统。
过去，龙口的经济基础，是建立在铝加工产业和汽车零部件产业，这两大支柱产业。以铝业为例，数据显示：2021年，龙口铝产业加工能力120万吨，产值721亿元，2022年则呈现持续扩张的势头。
以两大支柱产业为基础，A股上市公司目前达到11家，数量位居山东省县域首位。
从十三五时期开始，龙口把创新作为动力源泉，发展动能源源不断激荡喷涌。最近五年，龙口新增国家高新技术企业69家、省级以上科技创新平台14个、“瞪羚企业”9家、荣获省级以上科学技术奖7项。
随着各项成绩的不断提升，龙口也提出了“矢志全面领先，奋力跨越赶超，打造县域高质量发展北方样板、山东龙头”的高点目标，蓄力打造高端化工、纺织服饰、高端铝材料、汽车及零部件、海工装备、葡萄高端制品、信息技术、清洁能源、生物医药、化学医药“十大产业链条”。
“十四五”期间，龙口将“数字龙口战略”作为全市经济高质量发展首位战略，将推进数字基础设施体系建设，培育壮大数字经济，加快推动全市经济社会各领域“数字产业化”和“产业数字化”，运用大数据提升数字政府治理现代化水平，促进保障和改善民生，共创美好智慧生活。
智慧城市建设则是改善民生，提升治理水平的必由之路。
作为山东省新型智慧城市建设试点城市，龙口市抓住新兴产业发展机遇，已推动落地了华为龙口城市智能体和大数据产业园等项目，积极探索县域智慧城市和数字经济建设。并在9月9日召开的2022华为·龙口城市智能体与云产业大会上，发布了龙口新型智慧城市三年行动计划。
智慧龙口，以人为本
去年底，龙口入围2021亚太智慧城市发展论坛的“2021中国领军智慧县级城市”大奖。成为了名副其实的县域智慧城市标杆。
我们知道，有的智慧城市流于形式，欠缺足够的公共支撑，存在大量重复建设和盲目投入，成效甚微，无法可持续发展。那么龙口是如何凭借县级市的体量，在智慧城市建设中取得了佳绩并形成了自身特色呢？
原因有几个：
第一，智慧城市建设是典型的一把手工程，这意味着智慧城市建设必须与整个城市的数字经济发展结合，与城市的数字化进程融合。
而龙口市委、市政府始终将“数字龙口战略”作为全市经济高质量发展首位战略，提出以“在全省率先基本建成县域现代化强市”为目标定位，以“各项工作全面领先”为奋斗取向，以城市智能体与大数据产业园（简称“一体一园”）建设为核心抓手，加快推动全市经济社会各领域“数字产业化”和“产业数字化”。很明显，龙口智慧城市与数字战略相辅相成的关系与决策层的支持，是龙口智慧城市成功的先决条件。
第二，智慧城市建设需要自上而下的统一部署，和完整的方法论，这就能够解决过去重复建设过多，效果不理想等问题。
在方法论方面，龙口以“五个统筹”方法论进行城市智能体探索与实践，分别是：顶层设计统筹：结合“数字龙口战略”与城市基因，规划全市信息化建设；资金统筹+建设统筹：统筹设计领导机制、建设机制、运营机制，实现资金与建设的统一规划与执行，并实现商业模式闭环；基础设施统筹+数字平台统筹：共建共享城市数字基础设施共性能力，实现龙口跨部门数据共享与业务协同。
从顶层设计入手到统一的规划、统一的机制、统一的执行，再到统一的平台建设。这一整套的方法论可以保证龙口未来智慧城市的有序演进。
第三，以人为本是智慧城市的宗旨，目前很多智慧城市在以人为本的路上越做越深，这也体现了智慧城市的本质价值观。
华为认为，智慧城市建设不是以技术为本，而是以人为本，以用为本，不仅有智慧，更有温度。因为龙口城市智能体会深入龙口市民服务，企业服务和城市管理，以人民为主线，不断的梳理业务流程和业务逻辑，迭代完成城市智能体的内容，让城市的管理更加高效科学，让老百姓有更多的获得感。以政务服务为例，“一网通办”业务系统简化、优化政府办事流程，共梳理事项清单6400多项，实现不见面服务3000多件，优化主题服务事项40多个，审批时限缩短45%，申报材料减少20%，尤其是企业申办，从材料输入到刻章办证从之前的一周缩短至半天。从城市的管理者到市民，都清晰地体会到智慧应用带来的效率提升和体验提升。
为县域发展，贡献“龙口经验”
本质上，龙口务实和创新的精神，与智慧城市的成熟与发展，是一个极为自洽的过程。
龙口市大数据服务中心王建波主任说，“龙口城市智能体建设有效解决财政投资分散，技术架构不统一，数据孤岛等问题，把分散的市直部门信息化业务进行整合，保证财政资金的高效回报。从落地成效方面，一期上线的一网通办、一屏统揽、智慧应急、智慧教育等项目提升龙口城市治理现代化水平，让市民更有获得感。”
谈到未来，王建波则表示，大数据产业园依托龙口区位优势和华为的品牌、技术、生态力量，快速形成产业聚集洼地效应，形成大数据产业集聚，预计到2025年打造百亿级大数据产业园，并带来稳定的就业与税收。
显而易见，正因为坚持创新的数字战略，才对智慧城市的投入毫不迟疑，坚定而又务实。同时智慧城市与云产业的发展，又回馈龙口智慧应用的不断落地，支撑了数字经济的活跃与可持续演进。
华为山东政企数字政府业务部总经理倪双浩表示，“区县级城市智能体主要基于市级平台能力开发部署特色智慧应用，确有需要的可结合实际情况建设平台并与市级联通。”
“华为联合生态圈合作伙伴，为龙口城市智能体一期建设了一屏统揽（IOC）、一网通办、一网通协、智慧应急、智慧医疗、智慧城管等十几项业务应用。针对龙口的建设经验，我总结了16个字可以借鉴：科学规划、基础先行；问题导向、急用先行。”倪双浩说。
事实上，智慧城市的“龙口经验”，也源于“城市智能体与大数据产业园”（简称一体一园）的总体规划。作为一个标杆项目，“一体一园”背后的能力与成果，也非常值得很多县域智慧城市借鉴。
总结而言，“一体一园”的关键简直包括：强基、善政、惠民和兴业四个方面。
强基是指，龙口数字平台统筹建设大数据、GIS、人工智能、物联网、视频云、融合通信等共性能力，为上层智慧应用提供面向未来的核心服务能力，减少重复建设，实现城市数据融合、业务协同与敏捷创新；善政是指，龙口建设了智慧应急、一屏统揽、一网通协、智慧城管、天网工程等应用系统，提升龙口现代化治理水平；惠民是指，龙口建设了一网通办、智慧教育、智慧医疗等业务系统，提升市民获得感与幸福感；兴业是指，大数据产业园以华为（龙口）大数据中心作为龙口数字经济和大数据产业发展的主引擎，通过吸引产业界各创新企业和生态入驻，据悉目前配套的孵化器团组已入驻、签约企业27家。
通过三年多时间精心耕耘，“一体一园”成为了龙口数字战略的核心。龙口城市智能体，通过拉通各部门的底层平台，减少重复化投资35%左右。预计未来5年，可帮助龙口节省信息化投资1亿元左右；同时围绕华为（龙口）大数据中心，逐步完善云计算和大数据应用的生态链，形成产业集聚，预计到2025年打造百亿级产值大数据产业园，充分支撑龙口数字经济的长期持续发展。
数字战略的成功，就像是打通了数据的“大动脉”，让龙口这座以龙为名的城市，继续为县域经济高质量发展贡献更多的“龙口经验”。
